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罗山工程预算的高低直接影响了投资的好坏，充分体现了建设单位的管理水平，而且工程建设关系到国计民生，这样更高层次的罗山工程预算管理水平显得尤为重要。在上个世纪70年代，西方 对于罗山工程预算的全过程管理有了新的突破。全生命周期造价管理是罗山工程预算投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策备选方案的数学方法。它也是建筑设计的一种指导思想和手段，可以计算罗山工程预算整个生命周期的所有成本，以确定设计方案的一种技术方法。这种方法知道设计者自觉地考虑项目全生命周期为出发点，综合考虑建设项目的成本，合理选材，以降低全生命周期成本。许多专家在将全过程罗山工程预算扩展到全生命周期造价后，又提出了全面造价管理的概念。全面造价管理是指有效地使用专业知识和专门的技术来计划和控制资源、造价、盈利和风险，就是一种管理各种行业、设备、项目、产品或者服务的全生命周期造价的系统方法。它只要包括四项内容:罗山工程预算全过程造价管理、罗山工程预算全风险造价管理、罗山工程预算全要素造价管理和罗山工程预算全团队造价管理。工程量清单制度全面推行的配套措施在市场经济的条件下，应该建立以市场形成价格为目标的市场机制，实行“量价分离”制度。2003年我国推行的《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国罗山工程预算发生了重大变革，但是考虑到我国的实际情况，还要建立起良好的配套环境。
罗山工程预算短缺一直制约着现代化建设的进程，有限的罗山工程预算能否得到充分合理地利用，是摆在我们面前需要认真解决的问题。任何一个建设项目都要从项目建议书可行性研究报告开始，经可行性研究、设计、施工、竣工验收几个阶段，其中工程设计是项目建设全过程中控制投资的关键。铁路基本建设某一项目的可行性研究，是根据国民经济发展的需要和铁路建设长期规划的要求，对该项目建设的必要性，建设规模、主要技术标准、主要设计方案、技术的可行性、经济的合理性以及投资、估算、资金筹措与建设年限等方面的内容，经过全面系统的研究分析论证后所推荐的 方案，并作出定性定量的结论，为该项目的投资决策提供了可靠的依据。而其中的投资估算是可行性研究报告的主要组成部分，而且应该是建设项目罗山工程预算 限额，是建设项目全过程造价控制的龙头。因此，投资估算一定要准确，打足打实，不留缺口。我们应根据全国基建项目管理的统一规定，并结合铁路特点，制定出铁路投资估算办法。对投资估算的准确度，设计任务书的深度，取费标准，计算方法等作出明确规定，并健全和配套科学合理的指标参数。由于基本建设的各个设计阶段需多次性计算，必需对各个设计阶段的概算进行层层控制。即以批准的设计任务书的估算作为初步设计的限额，以批准的初步设计的限额作为技术设计限额，以批准的技术设计修正概算作为施工图设计限额，为达到这一要求，必须要使设计人员增加经济效益观念，改变设计过程中不算帐，设计完了再作概算的现象，由“画了算”变为“算了画”，将批准的投资额按工作单位和专业合理切块，规定每个工作单元或专业的分块限额目标，从实际出发，优化设计，合理选用技术标准，确定设计规模，通过一系列全过程的限额设计管理，达到投资控制在限额以内的目标。
合理处理工程设计与罗山工程预算之间的关系，是完善项目工程建设体系的重要支撑，是实现成本与功能形式及品质的有效手段，是实现项目工程性价比的有效方法。本文分析了工程设计对罗山工程预算存在着工程前期设计大部分决定了罗山工程预算、罗山工程预算往往按设计图纸进行概预算、罗山工程预算一定程度上限制工程设计形式的实现，及其我国工程建设体系尚未完善等问题；提出了相关建议如完善项目工程建设体系，实现造价与设计相辅相成，进行低碳绿色工程设计等。为中国工程项目建设的发展提供理论参考性，为工程体系的完善提供相关建议，辅助工程设计与罗山工程预算实现合理的协调，为提高我国工程设计与罗山工程预算的发展提供理论参考意见。罗山工程预算是在工程开始前专业部门对工程各项目施工所需花费进行预算，便于了解罗山工程预算的经济性，随着市场经济的不断发展各种罗山工程预算也呈现了增长的趋势。因此了解罗山工程预算，并寻找在保证质量的基础上降低罗山工程预算的方法，是帮助承包商实现工程建设 利益的有效办法。有效地降低罗山工程预算，对实现工程项目的经济性具有重要意义，实施罗山工程预算也是工程管理的需要。一般工程项目施工方案完成后相应的罗山工程预算也基本上就确定了。通过对罗山工程预算的分析，探寻影响罗山工程预算的因素，从多个方面降低罗山工程预算，实现工程施工的经济性。罗山工程预算是工程项目施工中必需的一个程序，也是评判施工经济性的一个标准。所谓罗山工程预算就是在工程的不同阶段对罗山工程预算采取的估算、预算、概算以及决算的分析，通过这些运算评判工程施工是否经济合理，并且通过对罗山工程预算数据的分析，寻求降低罗山工程预算的可能与所应该采取的措施。这是对罗山工程预算的一个表面解释，其实罗山工程预算内涵是承包单位对人力物力的合理使用所获得的 投资利益。
罗山工程预算管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与罗山工程预算管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。特别是加入WT0后，我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。罗山工程预算控制模式主要是“条块分割，政出多门”，这种控制模式虽然可以促进企业的主体管理工作与罗山工程预算的专业性和地区性特点相适应，但是会造成企业的宏观管理层工作出现重复，各管理部门之间联系性较差，不能协调配合工作，没有统一的相关管理制度，导致各项管理制度脱节，矛盾严重，企业内部的罗山工程预算控制较为混乱，不能有效控制建筑罗山工程预算成本。传统的罗山工程预算管理模式将工程罗山工程预算阶段作为控制重点，单纯重视工程的罗山工程预算过程变更造价、承包造价、结算造价，忽略了工程决策阶段和设计阶段造价控制的重要作用。我国的罗山工程预算是由 统一规定的费率确定的，相对固定，制约了市场竞争的发展，不能满足当下市场经济发展的实际需求。建筑工程前期决策阶段对整个罗山工程预算成本控制具有重要影响，必须作好罗山工程预算过程中前期决策阶段的罗山工程预算控制工作。项目决策阶段决定了建筑工程的罗山工程预算方案和投资规模，正确的工程决策能够为工程设计奠定基础，罗山工程预算的控制工作涉及工程罗山工程预算的各个阶段，其中建筑工程罗山工程预算前期决策阶段的罗山工程预算控制影响 ，必须加以重视，认真作好该阶段的造价控制工作，确定正确的建设罗山工程预算标准，建设罗山工程预算标准应该根据投资方的实际情况和罗山工程预算技术水平确定，普遍罗山工程预算采用安全可行、适当超前的建设标准，在现实投入的基础上，明确企业的长远利益，同时也应该选择合理的罗山工程预算地点，选用先进的罗山工程预算设备等。
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